Chủ động chuẩn bị triển khai Thông tư mới về quản lý hoạt động phương tiện thủy trên vịnh Hạ Long và vịnh Bái Tử Long

Chiều ngày 18/6, Ban Quản lý di sản thế giới vịnh Hạ Long - Yên Tử tổ chức Chương trình trao đổi nghiệp vụ và các giải pháp phối hợp triển khai Thông tư số 20/2026/TT-BXD của Bộ Xây dựng về quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng thủy nội địa, bến thủy nội địa, khu neo đậu và hoạt động hoa tiêu đường thủy nội địa.

Chương trình có sự tham gia của lãnh đạo Ban Quản lý di sản thế giới vịnh Hạ Long - Yên Tử; lãnh đạo, cán bộ các đơn vị trực thuộc đang trực tiếp quản lý, vận hành hệ thống cảng bến trên vịnh; đại diện Cảng vụ Đường thủy và Đăng kiểm phương tiện thủy nội địa Quảng Ninh cùng đại diện Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long.

Thông tư số 20/2026/TT-BXD sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2026, với nhiều quy định mới liên quan đến công tác quản lý, giám sát hoạt động phương tiện tại cảng, bến thủy nội địa. Một trong những nội dung đáng chú ý là việc áp dụng hệ thống tiếp nhận thông tin phương tiện vào, rời cảng, bến theo hình thức điện tử nhằm tăng cường ứng dụng công nghệ số trong công tác quản lý, giám sát hoạt động vận tải thủy.

Hiện nay, Ban Quản lý Di sản thế giới vịnh Hạ Long – Yên Tử trực tiếp quản lý 06 bến thủy nội địa, 03 khu vực neo đậu, chuyển tải và 08 điểm lưu trú nghỉ đêm đã được công bố hoạt động, cùng một số điểm tham quan mới có bến tạm phục vụ du khách chưa được công bố là bến thủy nội địa. 

Đặc thù hoạt động du lịch trên vịnh là số lượng lớn phương tiện ra vào mỗi ngày, hành trình thường kết nối nhiều điểm tham quan và có thể thay đổi linh hoạt theo điều kiện thời tiết hoặc nhu cầu của du khách. Theo quy định mới, mỗi chủ cảng, bến chỉ được cấp một tài khoản để thực hiện khai báo trên hệ thống điện tử. Quy định này đặt ra một số khó khăn đối với đơn vị đang quản lý nhiều bến và khu neo đậu trên vịnh, nhất là trong bối cảnh việc cập nhật thông tin phương tiện trên Hệ thống điện tử, thời gian thực hiện ngắn, tối đa một giờ trước khi phương tiện vào hoặc rời bến.

Các đại biểu cũng tập trung trao đổi về những khó khăn, vướng mắc có thể phát sinh trong quá trình triển khai quy định mới, đặc biệt là việc tiếp nhận, cập nhật và xác thực dữ liệu điện tử liên quan đến phương tiện, thuyền viên và hành khách; công tác kiểm tra các điều kiện an toàn trước khi phương tiện vào, rời bến; yêu cầu về hạ tầng công nghệ và nhân lực vận hành hệ thống. Đặc biệt, trong các tình huống thời tiết cực đoan, đơn vị quản lý bến chưa có thẩm quyền quyết định dừng hoặc cấm phương tiện vào, rời bến.

Đại diện Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long cho biết việc triển khai các quy định mới bước đầu còn gặp một số khó khăn, nhất là trong công tác tiếp nhận và xác thực dữ liệu phục vụ khai báo điện tử. Đơn vị đề xuất tăng cường phối hợp với Ban và các cơ quan liên quan nhằm bảo đảm dữ liệu đầu vào chính xác, thống nhất.

Trên cơ sở những nội dung trao đổi, đại diện Cảng vụ Đường thủy và Đăng kiểm phương tiện thủy nội địa Quảng Ninh đã thông tin, làm rõ những điểm mới của Thông tư số 20/2026/TT-BXD. Đồng thời, phía Cảng vụ cũng hướng dẫn các quy trình phối hợp, giải pháp tiếp nhận và quản lý thông tin tập trung giữa các chủ cảng, bến nhằm bảo đảm tính chính xác, đồng bộ của dữ liệu trên hệ thống, góp phần rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục cho các phương tiện hoạt động trên vịnh.

Kết thúc buổi làm việc, các bên thống nhất sẽ tiếp tục tăng cường phối hợp trong công tác hướng dẫn nghiệp vụ, hỗ trợ vận hành hệ thống và rà soát quy trình thực hiện phù hợp với điều kiện thực tế. Những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong giai đoạn đầu triển khai sẽ được tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền để kịp thời xem xét, hướng dẫn.

Chương trình không chỉ góp phần cập nhật kịp thời các quy định mới của pháp luật mà còn tạo diễn đàn trao đổi thực tiễn giữa cơ quan quản lý chuyên ngành và các đơn vị trực tiếp quản lý, khai thác cảng, bến trên vịnh. Qua đó góp phần bảo đảm việc triển khai Thông tư số 20/2026/TT-BXD được thực hiện đồng bộ, hiệu quả, phù hợp với đặc thù hoạt động du lịch trên vịnh Hạ Long và vịnh Bái Tử Long.

Đào Thuý